Informacja Wójta Gminy Główczyce dotycząca Planu Ogólnego oraz prowadzonych postępowań administracyjnych

Szanowni Państwo,
serdecznie zachęcam wszystkich mieszkańców do udziału w konsultacjach społecznych projektu Planu Ogólnego Gminy Główczyce. To najlepszy moment, aby zapoznać się z projektem oraz zgłosić swoje uwagi.

Szczegółowe informacje dotyczące konsultacji zostały przedstawione na załączonej grafice.

W ostatnim czasie pojawia się wiele pytań dotyczących Planu Ogólnego oraz inwestycji planowanych lub procedowanych na terenie naszej gminy. Chciałbym uporządkować najważniejsze informacje i wyjaśnić, czym różnią się poszczególne procedury.

Plan Ogólny Gminy Główczyce
Plan Ogólny jest dokumentem planistycznym, który wszystkie gminy w Polsce mają obowiązek uchwalić do 31 sierpnia 2026 r.

Rada Gminy Główczyce przystąpiła do sporządzenia Planu Ogólnego 29 sierpnia 2024 r.

Do projektu wpłynęły łącznie 182 wnioski, w tym:
- 9 przed rozpoczęciem naboru,
- 116 w terminie,
- 57 po zakończeniu naboru.

Postępowania niezwiązane z Planem Ogólnym.
Chciałbym wyraźnie podkreślić, że wymienione poniżej postępowania nie dotyczą Planu Ogólnego. Są to odrębne procedury administracyjne, prowadzone na podstawie innych przepisów prawa.

Dotyczą one:
- stawów do hodowli ryb słodkowodnych w Cecenowie – wszczęcie postępowania 2 października 2019 r.,
 - eksploatacji złoża torfu „Cecenowo” – 18 listopada 2022 r.,
- przebudowy drogi Izbica–Główczyce – 2 maja 2023 r.,
- zabudowy mieszkaniowej w Rumsku – 22 maja 2025 r.,
- budowy instalacji do produkcji biometanu z biogazu rolniczego w Gorzysławiu – 9 kwietnia 2026 r.,
- budowy dwóch zbiorników wodnych w Leśnictwie Lipno – 9 marca 2026 r.,
- wykonania ujęcia wód podziemnych w Drzeżewie-Lipnie – 21 maja 2026 r.,
- wykonania ujęcia wód podziemnych w Równie – 10 czerwca 2026 r.,
- budowy biogazowni z modułem biometanowni w Górzynie – 22 maja 2026 r.,
- budowy budynków inwentarskich w Rumsku – 16 czerwca 2026 r.,
- budowy budynków inwentarskich w Będziechowie – 16 czerwca 2026 r.,
- budowy fermy drobiu w Drzeżewie-Lipnie – 30 czerwca 2026 r.,
- budowy fermy kur niosek w Rumsku – 9 lipca 2026 r.

Każde z tych postępowań znajduje się na innym etapie procedury administracyjnej i jest prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Kto jest stroną postępowania?
Każde postępowanie administracyjne nakłada na organ prowadzący określone obowiązki dotyczące zarówno sposobu prowadzenia sprawy, jak i informowania zainteresowanych.

Stroną postępowania nie jest jednak każdy mieszkaniec. Stronami są osoby lub podmioty, których interesu prawnego dotyczy dana sprawa. Najczęściej są to inwestor oraz właściciele nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia.

Jeżeli liczba stron jest niewielka, organ ma obowiązek doręczyć każdej z nich indywidualne zawiadomienie.

W przypadku większej liczby stron przepisy przewidują informowanie poprzez publikację obwieszczeń:
- w Biuletynie Informacji Publicznej,
- na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy,
- na tablicach ogłoszeń właściwych sołectw.

Strony postępowania a udział społeczeństwa
Należy odróżnić status strony postępowania od udziału społeczeństwa.

Udział społeczeństwa jest prowadzony wówczas, gdy dla danego przedsięwzięcia wymagane jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko. W takim przypadku każdy zainteresowany może zapoznać się z dokumentacją oraz zgłosić swoje uwagi i wnioski.

Raport o oddziaływaniu na środowisko nie jest opracowywany przez Gminę. Sporządzany jest na zlecenie potencjalnego inwestora i stanowi wymagany załącznik do wniosku o wydanie decyzji środowiskowej.

Informowanie o prowadzonych postępowaniach
W swoich dotychczasowych sprawozdaniach z działalności informowałem przede wszystkim o obwieszczeniach, ponieważ są one publicznie dostępne.

Nie ujmowałem natomiast postępowań, w których przepisy przewidują wyłącznie indywidualne zawiadamianie stron. Informacje te dotyczą bezpośrednio uczestników danego postępowania.

Ujęcia wód podziemnych i bezpieczeństwo zaopatrzenia mieszkańców w wodę
W przypadku postępowań dotyczących nowych ujęć wód podziemnych słuszne zaniepokojenie wyraził Przewodniczący Komisji Rolnej Rady Gminy, który złożył w tej sprawie interpelację.

Zwrócił uwagę na konieczność zbadania wpływu ewentualnego poboru wody na możliwość zapewnienia odpowiedniego zaopatrzenia mieszkańców w wodę.

Podjęliśmy działania w tym zakresie. Pozyskaliśmy dofinansowanie na modernizację Stacji Uzdatniania Wody w Rówienku, co znacząco zwiększy bezpieczeństwo gminnego systemu wodociągowego. Wcześniej Gmina dysponowała środkami wyłącznie na przygotowanie dokumentacji.

Przedsięwzięcia pozostające na etapie analiz
W przestrzeni publicznej pojawiają się również informacje dotyczące możliwej budowy biometanowni w rejonie Gorzyna oraz kurników w rejonie Choćmirowa i Gorzyna.

Chciałbym wyraźnie podkreślić, że obecnie przedsięwzięcia te nie są objęte formalnymi postępowaniami administracyjnymi prowadzonymi przez Gminę.

Są to jedynie analizy prowadzone przez potencjalnych inwestorów, które mają odpowiedzieć na pytanie, czy realizacja takich przedsięwzięć jest możliwa i ekonomicznie uzasadniona.

Na tym etapie nie wiadomo, czy analizy zakończą się złożeniem formalnych wniosków. Praktyka pokazuje, że wiele takich koncepcji nigdy nie zostaje zrealizowanych. Część z nich jest porzucana z przyczyn ekonomicznych, inne z uwagi na ograniczenia wynikające z przepisów dotyczących ochrony środowiska lub gospodarki wodnej.

Dobrym przykładem są farmy wiatrowe na terenie naszej gminy. Pierwsze zainteresowanie inwestorów pojawiło się około 2010 r., natomiast realizacja nastąpiła dopiero w 2026 r.

Rozwój gospodarczy a potrzeby mieszkańców
Informowanie o planach potencjalnych inwestorów nie jest łatwe.

Z jednej strony planowane przedsięwzięcia mogą budzić nadzieję na rozwój gospodarczy, nowe miejsca pracy oraz większe dochody Gminy. Z drugiej strony mogą wywoływać obawy części mieszkańców.

Rolą Wójta jest godzenie tych różnych interesów – wspieranie rozwoju gospodarczego, tworzenie warunków dla działalności gospodarczej i rolnictwa, a jednocześnie dbanie o zrównoważony rozwój oraz prawo mieszkańców do spokojnego i bezpiecznego życia.

Dlatego przyjąłem zasadę, że szerzej informuję mieszkańców o przedsięwzięciach, które weszły już w formalny etap procedur administracyjnych.

Informacje o zamierzeniach pozostających na etapie analiz staram się przekazywać radnym i sołtysom, aby poznać pierwsze opinie lokalnych społeczności.

Jeżeli do kogoś taka informacja nie dotarła lub ktoś poczuł się pominięty, przepraszam.

Nigdy nie było moją intencją wykluczenie kogokolwiek z dostępu do informacji. Dzisiejsza dyskusja pokazuje, że warto udoskonalić dotychczasowy sposób komunikacji.

Dlatego będę dążył do tego, aby informacje o nowych zamierzeniach zgłaszanych do Gminy przez potencjalnych inwestorów były przedstawiane w bardziej uporządkowany i sformalizowany sposób.

Dziękuję Państwu za zainteresowanie sprawami Gminy. Zachęcam do udziału w konsultacjach Planu Ogólnego oraz do aktywnego uczestnictwa we wszystkich postępowaniach, w których obowiązujące przepisy przewidują możliwość udziału mieszkańców.

Wójt Gminy Główczyce
Rafał Teterka